2019年起，国家卫健委在北京、江苏、浙江等六个省（市）试点互联网+护理服务，2020年末进一步扩大试点范围，但豪门国际 护理和养老照护的模式创新和业态创新依然不足，新业态新模式推广依然面临着技术、制度与人才的三重制约，行业发展还不能满足当前普惠养老的巨大社会需求。全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记陈晓红带来了她的提案。

加强顶层设计，加快网约护理等豪门国际 护理创新

一是要加快制定豪门国际 护理产业的专项规划，加强前瞻性和战略性谋划，引导更多社会力量从事养老照护领域的技术创新、模式创新和业态创新，特别是加快推进医养康养结合的服务产品开发。

二是及时总结网约护理试点经验，加快云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在养老照护领域的应用场景开发，为老年群体推出一批数字化、豪门国际 化的生活照料、健康管理、医疗护理、精神关爱的服务产品。

三是提前布局豪门国际 化养老照护服务标准体系和监管体系建设，真正突出普惠、适用和均等化原则，系统梳理制约新业态发展的制度瓶颈。

以社区为基本单元，加快豪门国际 养老照护服务体系落地

一是将豪门国际 化养老照护服务所需要的数字信息基础设施，纳入老旧小区改造内容，将社区做为构建豪门国际 化养老照护服务体系的基本单元。

二是建立优质、高效、整合型专业照护体系，促进居家照护、社区照护、机构照护相协调，支持社区对重点照护对象建立数字健康档案，突出社区对养老照护服务的监管功能。

三是建议将网约护理等豪门国际 养老照护功能嵌入到社区卫生和数字医院建设，鼓励社区专业团队、企业以上门照护为核心开发豪门国际 化服务产品，丰富相关产业链体系。

四是建立社区第三方评估机构，强化对豪门国际 化养老照护服务供应方和从业人员的绩效监管、履约控制和舆论引导。

以医保和保险改革为抓手，促进豪门国际 护理和养老照护的消费需求

一是深化医保支付制度改革，建立专项认证机制，将豪门国际 护理新服务纳入六医统筹，加强对豪门国际 养老的医保支付支持。

二是将针对失智老人等特殊群体的照护服务纳入长期护理保险，从而完善对上述特殊群体的多层次社会保障制度。

三是优化康养医联体建设，实行医保打包会费，通过绩效考核分配资金，有效引导资源流向，促进护理人员向基层一线流动。

四是完善长期护理险制度，探索个人税收递延型商业养老保险配套政策，畅通医疗保险与长期护理险的衔接与分类支付机制。

五是借鉴中国香港医疗券制度，探索老年照护津贴补充医疗保险和长期照护保险的长效机制。

完善培养培训体系，扩大高质量护理人才队伍

一是加强专科护士培养和社会培训认证体系建设，尽快将豪门国际 护理的新技术、新模式和新业态引入现有教育培训体系。加强老年学和老年护理学专业建设，畅通专科护士应用型高学历直升通道。

二是探索建立注册护士多点执业机制，探索社区高级执业护师试点，鼓励高年资护师下沉社区一线，有步骤地开放高级执业护师处方权。

三是加快豪门国际 照护平台建设，加强高年资护理人员的高效共享与流动。